РЕЖИМ ПРИВИЛЕГИЙ ДЛЯ НАУЧНОЙ И ХУДОЖЕСТВЕННОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ
Создание режима привилегий для научной и художественной интеллигенции началось в годы Гражданской войны. Инициатива шла как снизу, так и сверху. С одной стороны, писатели, художники, ученые, вынужденные бороться за выживание, постоянно обращалась к власти с различными просьбами. С другой стороны, советские руководители понимали необходимость привлечения интеллигенции к сотрудничеству и готовы были за это платить. Сложившаяся таким образом система после Великой Отечественной войны несколько менялась, но не по своей сути.
Возникновение режима привилегий и его эволюция
В 1920—1921 гг. были созданы специальные учреждения, обеспечивавшие привилегированное снабжение ученых и выдающихся деятелей культуры, — комиссии по улучшению быта ученых КУБУ и ЦЕКУБУ при СНК РСФСР. Они создавалась по типу элитарной, а не профсоюзной организации. Наиболее ценные специалисты всех отраслей знания и искусства (8 тыс. чел. с семьями) получали бесплатный академический паек дополнительно к основному. Этот паек был в 1,5-2 раза больше пайка рабочего. Представители интеллектуальной элиты снабжались также предметами первой необходимости, имели льготы на квартиру, право бесплатного обучения детей в вузах, оплачиваемый отпуск и командировки, пенсии1. В дальнейшем система льгот расширялась — создавались свои дома отдыха и санатории, поликлиники, дома престарелых, торговые кооперативы с магазинами, загородные хозяйства и фермы.
На первых порах иерархия снабжения определялась преимущественно научной значимостью ученого. Но на протяжении 1920-х гг. в распределении благ все больше учитывалась лояльность к власти, а списки ЦЕКУБУ сокращались. Окончательно принцип политической преданности утвердился в системе снабжения интеллектуальной и художественной элиты, представительство которой значительно обновилось, к началу 1930-х годов.
Устав АН СССР 1930 г. требовал от членов Академии активно участвовать в строительстве социализма. Аналогичное требование предъявлялось и к членам единых творческих союзов, создание которых началось с 1932 г. В первой половине 1930-х гг. была принята серия постановлений ЦИК и СНК о материальном обеспечении научной и художественной элиты: «О строительстве «городка писателей»», «Об улучшении жилищных условий научных работников», «Об улучшении жилищных условий писателей». Для научных работников была разработана номенклатура должностей, которая определяла не только зарплату, но и объем и характер привилегий. Вместо ЦЕКУБУ обеспечением ученых союзного и мирового значения стала заниматься КСУ (комиссия содействия ученым), а с 1937 г. — хозяйственное управление АН СССР. В списках КСУ было 1,5-2 тыс. чел., которые снабжались по нормам, близким к нормам работников центральных партийных и советских учреждений. Кроме того, было выделено 10 тыс. научных работников (около 40 % от общего числа), снабжавшихся по нормам индустриальных рабочих особого и первого списков2.
При творческих союзах художественной интеллигенции по распоряжению правительства были организованы хозяйственно-бытовые управления: в 1934 г. — Литературный и Архитектурный фонды, в 1939 г. — Музыкальный фонд, в 1940 г. — Художественный фонд. Это были мощные хозяйственные организации с подведомственными учреждениями и предприятиями. Их средства складывались из вступительных взносов, отчислений от издательской, исполнительской и выставочной деятельности, а также доходов от имущества. Фонды предоставляли творческие командировки, занимались организацией домов творчества, домов отдыха, строительством дач, создавали закрытые столовые, гаражи, ясли, вели жилищное строительство, выдавали денежные ссуды и пособия.
В определенной степени они продолжали традицию взаимопомощи, существовавшую в российской художественной среде до революции. Так, с 1859 по 1918 г. действовало Общество для пособия нуждающимся литераторам и ученым, которое неофициально называлось Литфондом. Среди его учредителей были И. С. Тургенев, Н. Г. Чернышевский, Н. А. Некрасов, А. Н. Островский, Л. Н. Толстой, а в числе получавших пособия — вдова В. Г. Белинского, писатели Г. И. Успенский, С. Я. Надсон, К. М. Станюкович, М. Горький, А. С. Грин и многие другие. Литфонд СССР признавал эту преемственность и в 1959 г. отметил столетие своего существования. Однако, в отличие от дореволюционного, советский Литфонд пользовался финансовой поддержкой государства со всеми вытекающими отсюда обязательствами. Фонды при творческих союзах, а также их подведомственные учреждения и предприятия освобождались от обложения всеми государственными и местными налогами и сборами и получали финансирование из госбюджета. Так, дотация госбюджета в Литфонд составляла 25 % от общей суммы, поступившей из других источников. По оценке А. А. Георгиева, прямая и скрытая дотации государства составляли более 50 % всех средств творческих союзов3.
АН СССР и творческие организации распоряжались громадной собственностью, которую они использовали для обеспечения условий труда и быта своих членов. В их ведении были издательства, выставочные и концертные залы, производственные комбинаты, дома творчества, дома отдыха, санатории, клубы, поликлиники, детские сады и пионерские лагеря.
В ходе эволюции советской системы режим привилегий научной и художественной интеллигенции претерпел некоторые изменения, не затронувшие его основ. В послевоенные годы усиливаются имперские черты советского государства, что, в частности, выразилось в углублении разрыва между элитой и основной массой населения. Важным шагом в этом направлении стали постановления СНК 1946 г. «О повышении окладов работникам науки и об улучшении их материально-бытовых условий», «Об улучшении медицинского обслуживания научных работников АН СССР», об организации столовых лечебного питания для академиков и членов-корреспондентов, о строительстве академического дачного поселка и др.
Система оплаты труда научных работников устанавливалась в зависимости от категории научного учреждения: 1) институты АН СССР, 2) институты республиканских и отраслевых академий, 3) прочие ведомства4. Наибольшую прибавку получили руководители академии, чьи зарплаты выросли в 3-4 раза. В результате разрыв между основной массой сотрудников академических учреждений и высшим руководством АН увеличился. В целом научные работники и вузовские преподаватели стали получать намного больше, чем специалисты в промышленности. Старший научный сотрудник академического института, кандидат наук получал в месяц 3 000 руб., доктор наук — 4 000 руб., доцент и профессор — в зависимости от стажа от 2 500 до 5 500 руб.5 Зарплата инженера на заводе составляла в то время 1 000-1 200 руб. Научные работники вошли в число наиболее привилегированных профессиональных групп советского общества.
Источник