СПОРЫ О БУДУЩЕМ УГОЛЬНОЙ ГЕНЕРАЦИИ
НЕ ДАЮТ ГЕРМАНИИ ОПРЕДЕЛИТЬСЯ С КАНЦЛЕРОМ.
Закончилась первая неделя попыток сформировать новое правительство Германии. В воскресенье торги продолжились с участием СДПГ и ХДС/ХСС.
Зеленые и СвДП одинаково необходимы и для СДПГ и для ХДС/ХСС, чтобы либо Шольц, либо Лашет смогли пробиться в канцлеры.
Снаружи все выглядит просто: СДПГ выиграла, ХДС/ХСС проиграли. Но эта теза вырвана, как мы все любим говорить, из контекста. Поэтому посмотрим на картину в целом.
Итак, коалиция Светофор (СДПГ/СвДП/Зеленые).
СвДП хочет снизить налоги и, в частности, отменить налог солидарности (постоянные отчисления на интеграцию земель ГДР, деньги на которые берут с доходов богачей). СДПГ и Зеленые, напротив, хотят поднять максимальную ставку налога: первые — с дохода в €100000 для одиноких людей и €200000 для пар, Зеленые объявили, что будут биться за ставку налога в 45% с дохода от €250000; для доходов свыше €500000 она должна вырасти до 48%. СвДП против роста налога на наследство и механизмов двойного обложения в системе имущественных налогов.
Германская податная система весьма гибкая, и в ней полно дыр, сквозь которые можно пролезть без особых финансовых потерь вполне себе законно. Однако суть светофорных переговоров от этого не меняется: одна сторона хочет снижения налогов, другие — их увеличения.
Прочие дискуссионные вопросы это климат, отказ от угля, социальная политика. Зеленые хотят достичь цели климатической нейтральности (нулевой карбоновой эмиссии) через 20 лет, СДПГ — к 2045 году, СвДП — к 2050 году. Ограничение скорости на автобанах, отказ от двигателей внутреннего сгорания — все это то, чего хотят Зеленые, и это может быть приемлемо для СДПГ, но не для СвДП.
Зеленые также хотят отказаться от угля с 2030, а не с 2038 года, как это планируется сейчас. Ни СвДП, ни СДПГ такой возможности без нанесения еще большего ущерба германской энергетике не видят.
Социальная политика — еще одна дискуссионная область, особенно между СДПГ и СвДП. Взамен своего согласия на минималку в €12 в час, СвДП блокирует юридическое закрепление права любого трудящегося на «удалёнку» и блокирует предложения по введению долгосрочных тарифных соглашений между работниками и нанимателями. При этом СвДП ратует за то, что любой немец после 60 лет сам назначает себе срок выхода на пенсию, если к этому времени у него есть пенсионный план с базовым уровнем безопасности.
Теперь о коалиции «Ямайка» (ХДС/ХСС/СвДП/Зеленые)
Что мешает объединиться?
Возрождение налога на богатство, пропагандируемого Зелеными, является камнем преткновения как для ХДС/ХСС, так и для СвДП. Ограничение скорости на автобанах неприемлемо ни для ХДС/ХСС, ни для СвДП. Зеленые за запрет использования ДВС с 2030 года; ХДС/ХСС намерены растянуть процесс до 2035 года при условии перехода на синтетическое моторное топливо. Зеленые хотят радикально сократить выбросы CO2. Путь здесь один — штрафы и прочие обременения. ХДС/ХСС настаивает на снижении антикарбоновых сборов, чтобы дать германским автопроизводителям и промышленности в целом больше времени на трансформацию.
При этом угольная генерация по планам ХДС/ХСС должна продолжаться как минимум до 2038 года. Для Зеленых это неприемлемо.
Есть ещё противоречия в части мигрантов. ХДС/ХСС собираются сократить поток мигрантов в Германию и предельно упростить депортацию. Зеленые отвергают концепцию «безопасных стран происхождения» мигрантов, согласно которой, если на родине мигранта не стреляют, то «lass uns auf Wiedersehen или давайдосвидания, прощай, мечта-Германия». Кроме того, Зеленые за полный запрет на депортацию из Германии в страны кризисов и вооруженных конфликтов. У них вообще в программе партии слово «убежище» встречается раз тридцать. СвДП в качестве паллиатива предлагает пятилетний срок для получения натурализации в Германии для мигрантов, чтобы интегрированным беженцы смогли пополнить те сегменты рынка труда, куда немца брецелем не заманишь.
А ещё есть разногласия насчет германской полиции. Зеленые хотят иметь в Германии самостоятельную полицию федерального уровня; но при этом они против широкого внедрения программ видеонаблюдения и использования программного обеспечения для распознавания лиц в общественных местах, а также против правительственного собирания и хранения данных о гражданах без судебного разрешения. СвДП, напротив, желает урезать штат и полномочия политической полиции (Ведомства по охране конституции Германии). Зеленые выступают за реорганизацию секретных служб и разведывательного сообщества Германии, ХДС/ХСС отвергают любые формы ослабления германских силовиков.
В воскресенье вождь СвДП Линднер дал понять, что его партия имеет склонность переметнуться на сторону ХДС/ХСС, если пройдут партийные предложения либералов по запрету любого дальнейшего повышения налогов, и по запрету на отмену долгового тормоза (конституционный закон Германии, с 2009 запретивший возможность заимствований для финансирования структурного дефицита федерального бюджета, превышающих 0,35% ВВП).
Переговоры идут без выходных, и поле полудня в воскресенье сначала собрались политики из СДПГ и СвДП, а вечером последовали переговоры СДПГ и Зеленых, а также ХДС/ХСС и СвДП. До этого уже были встречи между Зелеными и СвДП. О них в течение недели будем ещё говорить.
Однако в любом случае все участники переговоров заявляют, что до Рождества новое правительство Германии сформировано не будет.
Такова их дислокация.